Corrupción sobre rieles
Durante el gobierno de Patricio Aylwin, los ferrocarriles cambia-ron su rol de servicio público al de empresa comercial, la que pasó a llamarse Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE). Según las autoridades, se han ejecutado proyectos de rehabilitación de vías, con durmientes de hormigón, y adoptado nuevas tecnologías, reparado la electrificación y señalización y se han comprado nuevos equipos. Los sindicatos advierten que tras las recientes denuncias de corrupción, vendrán "nuevos ajustes y racionalizaciones", y emerge el peligro de la privatización. "Nuestras bases están inquietas por los malos resultados de EFE. Hay que buscar las verdaderas causas de ese inmenso déficit", dice Miguel Muñoz, presidente de la Federación Nacional de Sindicatos de Ferrocarriles. Desde años vienen denunciando corrupción en la empresa. Durante la presidencia de EFE de Luis Ajenjo (DC), revelaron la compra de trenes españoles con motores fundidos, la duplicación de con-tratos por trabajos ya ejecutados, el no hacer efectivo el pago de boletas de ga-rantía por fallas en el servicio Victoria Puerto Montt y tres mil millones de pesos en facturas no cobradas, según el balance 2006. Según Muñoz, los problemas de mantenimiento de equipos, infraestructura y construcción de vías con empresas españolas no son nuevos. "EFE no defiende los ferrocarriles, quieren privatizarlos. Todos los gerentes de la administración Ajenjo conocían los problemas. Hoy se encogen de hombros y eluden responsabilidades". Recientemente 138 dirigentes ferroviarios resolvieron solicitar a la Contraloría y al Consejo de Defensa del Estado investigar el plan trienal 2003-2005.
Durante el gobierno de Patricio Aylwin, los ferrocarriles cambia-ron su rol de servicio público al de empresa comercial, la que pasó a llamarse Empresa de Ferrocarriles del Estado (EFE). Según las autoridades, se han ejecutado proyectos de rehabilitación de vías, con durmientes de hormigón, y adoptado nuevas tecnologías, reparado la electrificación y señalización y se han comprado nuevos equipos. Los sindicatos advierten que tras las recientes denuncias de corrupción, vendrán "nuevos ajustes y racionalizaciones", y emerge el peligro de la privatización. "Nuestras bases están inquietas por los malos resultados de EFE. Hay que buscar las verdaderas causas de ese inmenso déficit", dice Miguel Muñoz, presidente de la Federación Nacional de Sindicatos de Ferrocarriles. Desde años vienen denunciando corrupción en la empresa. Durante la presidencia de EFE de Luis Ajenjo (DC), revelaron la compra de trenes españoles con motores fundidos, la duplicación de con-tratos por trabajos ya ejecutados, el no hacer efectivo el pago de boletas de ga-rantía por fallas en el servicio Victoria Puerto Montt y tres mil millones de pesos en facturas no cobradas, según el balance 2006. Según Muñoz, los problemas de mantenimiento de equipos, infraestructura y construcción de vías con empresas españolas no son nuevos. "EFE no defiende los ferrocarriles, quieren privatizarlos. Todos los gerentes de la administración Ajenjo conocían los problemas. Hoy se encogen de hombros y eluden responsabilidades". Recientemente 138 dirigentes ferroviarios resolvieron solicitar a la Contraloría y al Consejo de Defensa del Estado investigar el plan trienal 2003-2005.
Luis Ajenjo firmó contratos con las empresas SiceEnyse, del grupo ACS, y con la Compañía Americana de Multiservicios (CAM), del grupo Enersis. Sice controla los peajes de las autopistas Central y Vespucio Norte Express. Según Ajenjo, los contratos implicarían "modernización tecnológica y de infraestructura, un salto del siglo XIX al XXI". Pero no sucedió, dicen los sindicatos. Otras empresas españolas cuestionadas son Temoinsa, Tecdra y Renfe, y las nacionales Evasa Consultores, B y S Consultores, Empresa Servicios Tributarios Integrales, Inmobiliaria Plaza Constitución, K & V Ltda. y Ferrocarriles del Pacífico (Fepasa), entre otras.Según los trabajadores, el ex presidente Ricardo Lagos aseguró que los ferrocarriles llegaría hasta Puerto Montt antes de 2007: "El ex ministro de Transportes Carlos Cruz puso manos a la obra; hoy, se suspenden itinerarios. La estación de Puer-to Montt está vacía. En los tramos entre Chillán, Victoria y Temuco la suspensión de trenes es habitual; y hay menos frecuencias y aumentan los pasajes". Un círculo vicioso que aumenta el déficit. Se hicieron millonarias inversiones con nula rentabilidad. En Merval se invirtieron 340 millones de dólares; en Biovías, 160 millones de dólares; en SEC, 180 millones de dólares; y en el tramo Victoria Puerto Montt, 47 millones de dólares. Hoy los ejecutivos de EFE negocian con la banca créditos por más de 37 millones de dólares para "recuperar" a EFE del descalabro.
PRIVATIZAR LO QUE QUEDA
Según los trabajadores ferroviarios entre otras anomalías se han "perdido" 50.000 durmientes, 1.300 pares de guantes y 22.834 facturas. Hay terrenos que han sido "cedidos" o "arrendados" sin contratos. Se pagó por obras deficientes en la remodelación de la Estación Central. Se compraron trenes averiados a Renfe. Los dardos apuntan a los ejecutivos Luis Ajenjo y Eduardo Castillo, entre otros. Ajenjo, casado con Victoria Martínez, gerente de BancoEstado y hermana de Gutenberg Martínez, y por tanto cuñada de la senadora Soledad Alvear, presidenta de la DC, fue presidente de la Compañía Chilena de Comunicaciones, dueña de Radio Cooperativa. Castillo fue ejecutivo de Repsol YPF. Ajenjo fue quien llevó a EFE a Claudio Carreño -gerente de administración, hoy procesado por fraude.
El actual fiscal de EFE, Rodrigo Asenjo, anunció querellas y revisión de contratos con Renfe y Fepasa. Tras el informe de Contraloría decidió ampliar la querella contra Claudio Carreño, presentar otra contra ex ejecutivos vinculados a Evasa, y demandar a ex ejecutivos de EFE por fraude al Fisco. "Hemos ampliado dos querellas, presentado otras dos y vamos a presentar otras dos, además del arbitraje en el SEC", señaló. Le preocupan las facturas perdidas, muchas más que en el caso Publicam. El contrato con Temoinsa firmado bajo la administración de Nicolás Flaño, establecía que sólo realizaría mantenimientos mayores, mientras la Maestranza San Eugenio se encargaría de las necesidades ru-tinarias. Con Luis Ajenjo, el gerente de planificación, Vicente Pardo, lo modificó entregando todo el mantenimiento a Temoinsa. Hoy EFE paga cuantiosas sumas por mantenimiento de equipos, estén o no en el taller", dice Miguel Muñoz. Agrega que cuando se instalaron durmientes de hormigón en San Fernando, Tecdra (española) no ejecutó trabajos de limpieza que habrían impedido que los durmientes se soltaran, pero cobró por ese trabajo. EFE no hizo efectiva las multas o boletas de garantía. Osvaldo Sepúlveda, ex gerente general de EFE, reconoció irregularidades ante la comisión investigadora de la Cámara de Diputados, entre ellas que el ex gerente de contabilidad y finanzas, Jorge Letelier, "recibía tres sueldos gracias a asesorías a Merval, y bonos". Según los ferroviarios los gerentes superaban cien millones de pesos en sueldos. Las indemnizaciones de Alberto de la Carrera, Carlos Gárate, Vicente Pardo y Claudio Carreño fueron millonarias, a pesar del poco tiempo que se desempeñaron en la empresa. Según los trabajadores, tras la investigación iniciada por Contraloría por la pérdida de las facturas, Jorge Letelier con el visto bueno de Eduardo Castillo, gerente general habría firmado un instructivo para los trabajadores del área de contabilidad prohibiéndoles dar cualquier información a la Contraloría.
El actual fiscal de EFE, Rodrigo Asenjo, anunció querellas y revisión de contratos con Renfe y Fepasa. Tras el informe de Contraloría decidió ampliar la querella contra Claudio Carreño, presentar otra contra ex ejecutivos vinculados a Evasa, y demandar a ex ejecutivos de EFE por frau-de al Fisco. "Hemos ampliado dos querellas, presentado otras dos y vamos a presentar otras dos, además del arbitraje en el SEC", señaló. Le preocupan las 22.834 facturas perdidas, muchas más que en el caso Publicam. "El contrato con Temoinsa firmado bajo la administración de Nicolás Flaño, establecía que sólo realizaría mantenimientos mayores, mientras la Maestranza San Eugenio se encargaría de las necesidades rutinarias. Con Luis Ajenjo, el gerente de planificación, Vicente Pardo, lo modificó entregando todo el mantenimiento a Temoinsa. Hoy EFE paga cuantiosas sumas por mantenimiento de equipos, estén o no en el taller", dice Miguel Muñoz. Agrega que cuando se instalaron durmientes de hormigón en San Fernando, Tecdra (española) no ejecutó trabajos de limpieza que habrían impedido que los durmientes se soltaran, pero cobró por ese trabajo. EFE no hizo efectiva las multas o boletas de garantía. Osvaldo Sepúlveda, ex gerente general de EFE, reconoció irregularidades ante la comisión investigadora de la Cámara de Diputados, entre ellas que el ex gerente de contabilidad y finanzas, Jorge Letelier, "recibía tres sueldos gracias a asesorías a Merval, y bonos". Según los ferroviarios los gerentes superaban cien millones de pe-sos en sueldos. Las indemnizaciones de Alberto de la Carrera, Carlos Gárate, Vicente Pardo y Claudio Carreño fueron millonarias, a pesar del poco tiempo que se desempeñaron en la empresa. Según los trabajadores, tras la investigación iniciada por Contraloría por la pérdida de las facturas, Jorge Letelier con el visto bueno de Eduardo Castillo, gerente general habría firmado un instructivo para los trabajadores del área de contabilidad prohibiéndoles dar cualquier información a la Contraloría.
Durante meses permanecieron estacionados trenes en la Maestranza San Eugenio. Eran usados sólo cuando fallaban los convoyes españoles, denuncian los sindicatos. Jaime Araneda, presidente de la Federación de Ferrocarriles Nº 1 señala: "Eran trenes reparados y pintados, que podían ser utilizados perfectamente hasta Temuco. No entendemos por qué los ejecutivos de EFE no explican esto". El presidente del Consejo Nacional Ferroviario, Jaime Rebolledo, agrega: "Los declararon trenes no seguros, pero el mantenimiento mecánico hecho por personal de San Eugenio era satisfactorio". Todo apunta a un "velado intento de privatizar lo que queda de Ferrocarriles", señalan. La gestión de EFE desde 2001 a 2006 fue investigada por la Contraloría. Encontró contratos preacordados, obras fantasmas, arriendos y remates oscuros, y un completo desorden administrativo. El sindicato dice que era un secreto a voces: "Hicimos presentaciones al CDE y a Contraloría, y le enviamos cartas a autoridades. Pero nadie hizo caso", señala Jaime Rebolledo. "Es escandaloso que los últimos trenes comprados por la administración Ajenjo duraran menos que los adquiridos para Metrotren. De seis equipos comprados para el servicio Temuco-Puerto Montt, sólo uno está bueno, y las fallas son altas en el caso de Concepción (Biovías)", agrega. Según los dirigentes, "nos encontramos casi en la misma situación que en 1990. Hay sectores políticos que empujan el carro de la privatización". Las deudas de EFE a diciembre de 2006 sumaban 1.350 millones de dólares: 7,54 veces su patrimonio. Los ferroviarios denuncian la compra sin licitación de veinte automotores y trenes usados a Renfe, a precio casi igual que los nuevos comprados a una empresa francesa. Otro caso: "modernización de señalética". Fue adjudicada a un consorcio español que sólo reemplazó la existente, pero cobró 180 millones de dólares. Las irregularidades se extendieron más en el gobierno de Lagos, que inyectó 1.100 millones de dólares a EFE. La Contraloría advierte "intencionalidad para defraudar". Las pérdidas no se explicarían sólo por ineficiencia: hay graves irregularidades. "
Durante meses permanecieron estacionados trenes en la Maestranza San Eugenio. Eran usados sólo cuando fallaban los convoyes españoles, denuncian los sindicatos. Jaime Araneda, presidente de la Federación de Ferrocarriles Nº 1 señala: "Eran trenes reparados y pintados, que podían ser utilizados perfectamente hasta Temuco. No entendemos por qué los ejecutivos de EFE no explican esto". El presidente del Consejo Nacional Ferroviario, Jaime Rebolledo, agrega: "Los declararon trenes no seguros, pero el mantenimiento mecánico hecho por personal de San Eugenio era satisfactorio". Todo apunta a un "velado intento de privatizar lo que queda de Ferrocarriles", señalan. La gestión de EFE desde 2001 a 2006 fue investigada por la Contraloría. Encontró contratos preacordados, obras fantasmas, arriendos y remates oscuros, y un completo desorden administrativo. El sindicato dice que era un secreto a voces: "Hicimos presentaciones al CDE y a Contraloría, y le enviamos cartas a autoridades. Pero nadie hizo caso", señala Jaime Rebolledo. "Es escandaloso que los últimos trenes comprados por la administración Ajenjo duraran menos que los adquiridos para Metrotren. De seis equipos comprados para el servicio Temuco-Puerto Montt, sólo uno está bueno, y las fallas son altas en el caso de Concepción (Biovías)", agrega. Según los dirigentes, "nos encontramos casi en la misma situación que en 1990. Hay sectores políticos que empujan el carro de la privatización". Las deudas de EFE a diciembre de 2006 sumaban 1.350 millones de dólares: 7,54 veces su patrimonio. Los ferroviarios denuncian la compra sin licitación de veinte automotores y trenes usados a Renfe, a precio casi igual que los nuevos comprados a una empresa francesa. Otro caso: "modernización de señalética". Fue adjudicada a un consorcio español que sólo reemplazó la existente, pero cobró 180 millones de dólares. Las irregularidades se extendieron más en el gobierno de Lagos, que inyectó 1.100 millones de dólares a EFE. La Contraloría advierte "intencionalidad para defraudar". Las pérdidas no se explicarían sólo por ineficiencia: hay graves irregularidades.
Tras la salida de Luis Ajenjo, asumió la presidencia de EFE el ex subsecretario de Transportes, Guillermo Díaz (DC), procesado por el caso MOP-Gate. La comisión investigadora de la Cámara busca responsabilidades políticas. Los diputados Fulvio Rossi, Alfonso De Urresti, Manuel Monsalve y Fidel Espinoza solicitaron al presidente del Sistema de Empresas Públicas, Patricio Rojas (DC), que colabore: "Aquí han ocurrido hechos graves, desde el punto de vista de gestión y eventual comisión de delitos, que no estamos dispuestos a tolerar. A nosotros nos importa que EFE continúe siendo una empresa del Estado, pero eficiente. Ha habido una época de gran oscurantismo que marca la gestión de Patricio Rojas. Debe asumir su responsabilidad como presidente del SEP, del cual depende Ferrocarriles. Que entregue toda la información, es la única manera de garantizar que Ferrocarriles sea una empresa eficiente y bien evaluada por la ciudadanía".
NEGOCIADOS EN EL TREN
EFE contrató a Evasa Consultores Ltda. para una "asesoría estratégica" ya pagada a Invia, filial inmobiliaria de EFE. Regularizaciones y verificaciones que debían hacerse, de acuerdo al contrato, no se ejecutaron. Evasa regularizaría con la Tesorería General de la República las contribuciones morosas de EFE. Pero Evasa cobró comisiones, por 90 millones de pesos, por un trabajo ya hecho. Se le pagó además por "comisión de éxito", 5 millones de pesos y otros 6,6 millones después. El cheque por el pago de una factura de diciembre de 2005, por 9.668.280 pesos, fue retirado directamente por el gerente de administración de EFE. Según Contraloría, Invia mantiene arrendatarios que no aparecen en nóminas de pago y hay arriendos sin contrato. Las 22.834 facturas perdidas se emitieron entre 1996 y 1999, cuando presidían EFE Hugo Trivelli (DC) y Nicolás Flaño (DC). La española Renfe vendió a EFE automotores diesel que serían utilizados en el tramo Victoria-Puerto Montt. El servicio debió ser paralizado por graves defectos de las máquinas. Pero no se cobraron las garantías. La pérdida total fue de 8 millones de dólares.
En 2005 y 2006 EFE pagó a Luis Briceño honorarios de cuatro millones de pesos por un estudio tributario. Las boletas emitidas por Briceño tenían un timbre que no correspondía al del Servicio de Impuestos Internos (SII). Briceño no tiene inicio de actividades en el SII y era socio de Claudio Carreño gerente de administración de EFE, en la sociedad B y S Consultores Limitada. Carreño adjudicó a la Empresa Servicios Tributarios Integrales el 2005 contratos por 81 millones de pesos: su representante legal era Luis Briceño. Otras irregularidades detectadas por Contraloría se refieren al inmueble de Morandé 115. Se arrendó a la inmobiliaria Plaza Constitución en una renta mensual de 1.206 UF. Se detectó que de marzo a noviembre de 2005 se pagaron 84 millones de pesos por sobre el contrato. EFE contrató por 151 millones de pesos a K & V Ltda. para ejecutar trabajos de habilitación en Morandé 115. Sin embargo, finalmente pagó 376 millones. Además contrató una consultora para una inspección técnica innecesaria y desembolsó otros 68 millones de pesos. Otra irregularidad detectada por Contraloría es el pago al contratista Anastasio Cerda de 13 millones de pesos por la remodelación del almacén San Bernardo para convertirlo en archivo histórico. La empresa de Cerda ejecutó otro trabajo: arregló un baño, una cocina e instaló ventanas. A fines de 2004, EFE contrató sin licitación al martillero Marcos Encina para rematar repuestos y materiales. El domicilio de Encina no existe y según el Ministerio de Economía, está en "trámite la anulación de su registro de martillero". EFE le entregó repuestos sin inventario por los que recibió un dinero mucho menor al presupuestado. También Contraloría señala que el contrato de concesión que EFE tiene con Ferrocarriles del Pacífico S.A. (Fepasa), desde 1995, ha perjudicado a EFE. La empresa Fepasa fue creada en 1993 y un año después, EFE vendió el 51 por ciento de la propiedad a privados. Se le otorgó por veinte años la concesión para operar y transportar carga. La empresa fue adquirida por Manuel Cruzat, pero en 2003 la compró el grupo Sigdo Koppers, de la cual fue socio el ex presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
ARNALDO PEREZ GUERRA
(Publicado en "Punto Final" Nº 641,, 15 de junio, 2001)
Sr. Director
Recientemente nuestro partido se ha visto envuelto en una serie de acontecimientos y contradicciones que merman la credibilidad ciudadana y aumentan la desconfianza hacia la clase política.
Depreciación acelerada, transantiago, TVN y EFE son algunos de los acontecimientos que han puesto en tela de juicio la conducción y el compromiso de nuestro partido para con su gente.
Por estas razones me parece correcto que vuestra directiva intente aplicar disciplina y apego a sus compromisos haciendo que la institucionalidad partidaria se pronuncie, funcione y falle de acuerdo a las circunstancias.
Sin embargo me llama profundamente la atención la “consecuencia” con que ha actuado la mesa directiva antes los diversos sucesos. Si bien es cierto uno puede compartir o no el hecho de poner los antecedentes del senador Zaldivar ante el Tribunal Supremo, a lo menos los órganos internos funcionan y fallan. ¿Pero que sucede con el caso del camarada Ajenjo, presuntamente vinculado a irregularidades mientras fue presidente de EFE? Esa situación efectivamente constituye una falta grave de convivencia partidaria e imagen externa, pues allí de comprobarse los hechos, se estaría incurriendo en las más graves faltas a la disciplina y comportamiento ético de un militante del PDC.
A lo menos, estoy seguro, que algunos de los miles de militantes jóvenes y simpatizantes en general esperábamos un gesto de coherencia en el actuar de la directiva, y que a lo menos exista una opinión condenado la gravísima situación comprobada acontecida en una Empresa Estatal donde se involucran a camaradas del partido, y tanto mejor si estos antecedentes se pusieran a disposición del tan “famoso” Tribunal Supremo o que este actúe de oficio para esclarecer responsabilidades y faltas a la ética partidaria que en este caso se vislumbran con mucho mas fuerza que una sanción por la votación en contra de un mal proyecto.
Elson Bórquez Yánez
1° Vicepresidente Nacional
Juventud Demócrata Cristiana
Recientemente nuestro partido se ha visto envuelto en una serie de acontecimientos y contradicciones que merman la credibilidad ciudadana y aumentan la desconfianza hacia la clase política.
Depreciación acelerada, transantiago, TVN y EFE son algunos de los acontecimientos que han puesto en tela de juicio la conducción y el compromiso de nuestro partido para con su gente.
Por estas razones me parece correcto que vuestra directiva intente aplicar disciplina y apego a sus compromisos haciendo que la institucionalidad partidaria se pronuncie, funcione y falle de acuerdo a las circunstancias.
Sin embargo me llama profundamente la atención la “consecuencia” con que ha actuado la mesa directiva antes los diversos sucesos. Si bien es cierto uno puede compartir o no el hecho de poner los antecedentes del senador Zaldivar ante el Tribunal Supremo, a lo menos los órganos internos funcionan y fallan. ¿Pero que sucede con el caso del camarada Ajenjo, presuntamente vinculado a irregularidades mientras fue presidente de EFE? Esa situación efectivamente constituye una falta grave de convivencia partidaria e imagen externa, pues allí de comprobarse los hechos, se estaría incurriendo en las más graves faltas a la disciplina y comportamiento ético de un militante del PDC.
A lo menos, estoy seguro, que algunos de los miles de militantes jóvenes y simpatizantes en general esperábamos un gesto de coherencia en el actuar de la directiva, y que a lo menos exista una opinión condenado la gravísima situación comprobada acontecida en una Empresa Estatal donde se involucran a camaradas del partido, y tanto mejor si estos antecedentes se pusieran a disposición del tan “famoso” Tribunal Supremo o que este actúe de oficio para esclarecer responsabilidades y faltas a la ética partidaria que en este caso se vislumbran con mucho mas fuerza que una sanción por la votación en contra de un mal proyecto.
Elson Bórquez Yánez
1° Vicepresidente Nacional
Juventud Demócrata Cristiana
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